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        南京日报:种好地方试验田也需“上下贯通”
        2019-03-04 11:14:00  来源:南京日报  
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          新华社新媒体梳理了2019年全国两会看点,“坚持深化改革,推动高质量发展”是个重要方面。全国政协经济委员会副主任杨伟民说:新时代改革必须加快推进,全面深化。改革工作重点要更多放到解决实际问题上,发现问题要准,解决问题要实,实现精确改革。

          前些?#27604;?#23041;媒体还刊文提出:深化改革要种好地方“试验田”。试点是改革的重要任务,更是改革的重要方法。试点能否迈开步子、蹚出路子,直接关系改革成效。种好地方“试验田?#20445;?#26082;讲“上下贯通?#20445;?#21448;要讲“地方特色”。前者指自觉对标顶层设计精神,后者指勇于差异化探索,发挥好示范、突破、带动作用。“啃硬骨头”注定没有先例可循,没有成熟经验可照搬,尤其需要勇于先行先试。

          本报有条消息也令人“眼前一亮?#20445;?#21313;八届三中全会以来,南京已累计承担中央、省级各项试点任务125项,涉及经济、政治、文化、社会、生态等多个领域。如今,不少试点已结项,有些试点还在推进中,多项试点处于全省全国领?#20219;?#32622;。又有消息说,2018年,南京全面深化重点领域改革,“不见面审批”“预审代办制”等“南京经验”在全国推广。“苟利于民,不必法古?#36824;?#21608;于事,不必循俗。”南京改革“试验田”硕果累累,为“上下贯通”与“地方特色”有机融合作了生动诠释。

          南京制造业高质量发展推进大会特别?#24247;?#20102;“三个不会减?#20445;?#19968;是南京打造制造强市的力度只会增不会减,二是南京支持工业企业的力度只会增不会减,三是南京优化营商环境的力度只会增不会减。落实“三个不会减?#20445;?#20851;键靠改革。环境就是凝聚力,环境就是生产力。我们不仅要在提升行政审批速度上下足功夫,更要在消除看不见的壁垒上用心用力。凡是外地能办的,南京也要办,而且要办得更好?#29615;?#26159;网上能办的,一律网上办,而且要“一网通办?#20445;环?#26159;?#20449;?#21150;理的,必须全部兑现,而且要追求企业满意。无疑,坚持既讲“上下贯通?#20445;?#21448;讲“地方特色?#20445;?#25165;能更充分释放改革能量。

          南京改革开放事业成就瞩目,但再出发的道路并不?#25945;梗?#20877;深化的任务依然艰巨。进入攻坚期和深水区,面对的都是难啃的硬骨头,影响改革开放步伐的体制机制障碍还有不少。从思想观念来看,“身体进入新时代、思想留在过去时”的问题也亟待解决。显然,既讲“上下贯通?#20445;?#21448;讲“地方特色?#20445;?#20381;旧在考验着各级干部全局意识和担当精神。各级领导干部应自觉把责任扛在肩上,不能做改革“观潮派?#20445;?#26356;不能做改革“梗阻派”。落实“改革者上、不改革者下”用?#35828;?#21521;,也不能有丝毫犹豫。

          既讲“上下贯通?#20445;?#21448;讲“地方特色?#20445;?#38656;要勇气也需要方法。一个关键是,要善于“变通”。“变通”不是“下有对策?#20445;?#32780;是?#28304;?#36896;性精神落实?#22836;?#23500;顶层设计。“变通”意味着变动常规,但这种变动又符合顶层设计精神,为客观实际所需要。勇于直面问题,善于“变通?#20445;?#23601;能在破解难题中试出可为的经验,试出普遍性的制度,让更多改革试点“墙内开花”墙里墙外都香起来。□刘根生

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